日期:2016-07-14 浏览 返回公告列表

开发区概况

江苏南通崇川经济开发区成立于1993年,位于南通主城区——崇川区。总规划面积38.05平方公里,分为东、南两区。东区位于主城区的东大门,占地33.83平方公里;南区位于南通港口的后沿,紧临主城区,狼山风景区,占地4.22平方公里。随着苏通大桥飞架大江南北,这里已经成为上海经济磁场的强辐射区,长三角外商投资的密集区。在2006年中国地交会上,崇川开发区被评为“长三角最具活力投资区域”。

 

    崇川经济开发区主导产业包括:数字视讯电子、新能源、船舶工业研发、现代物流、服务外包。主要特色园区有:节能环保园、海工机电园、电子信息园、科技创意园、塑胶工业园、汽车产贸园、清之华园软件园等。

 

   得天独厚的地理位置。崇川开发区通江达海,物宝天华。开发区南区南靠狼山风景区,北连老城区,至市中心3.4公里,东与南通新城区隔河相望,西与狼山港唇齿相依,将市区几大经济板块连为一体,有利于区域经济整体联动。开发区港口优势突出,紧临的南通港主港区和南通集装箱码头是南通进出口的主通道,海关、商检都在港口设有办事处,货物进出口十分方便。区内有南通口岸直通式监管点,提供海关、商检、边检等一条龙直通式服务,企业进出口货物更为快捷。铁路港口支线建成后,可以实现快捷的水陆联运,通过南通铁路与中国铁路网相连。这里特别适合于港口型加工项目,是一个典型的以城市为中心的港口型开发区,也是大陆惟一一家城市型港口开发区。

 

   完善的基础设施配套。南通大学、众多职业技术学院为开发区发展输送源源不断的高素质人才和技艺精湛的技术工人。经过多年开发建设,崇川开发区内已形成完善的基础设施配套系统。高等级的道路网纵横交错,四通八达;排污、排水设施齐全,工业污水经企业三级处理后即可排入区内污水处理系统。供水、供电充足,近邻开发区的狼山水厂是南通最大的自来水厂,区内电网实行110千伏变电所双回路不间断供电;邮电通讯便捷,可方便地实现电话、电报、快递、移动通讯,以及百兆宽带网等各种电信服务。

 

   丰硕的招商引资成果。日本川崎重工参与投资的南通中远川崎船舶工程有限公司是中国规模最大、技术水平最高的大型船舶修造公司;日本富士通株式会社与南通合资的南通富士通微电子有限公司,是中国国内规模最大的集成电路封装测试企业;美国塞拉尼斯公司与中国烟草总公司合资的南通醋酸纤维有限公司,是国内最大的烟滤嘴丝束生产企业。全球塑胶巨头——台塑关系企业在区内投资兴建了八个项目,总投资超3亿美元。世界50强德国麦德龙集团在区内开办的麦德龙商场,创下了在中国境内落地最快、开业最快、成本回收最快的良好业绩。美国服务外包产业的巨头,全球客户数据管理的领导者——安克诚公司已在开发区南区苏源工业园设立全球数据运营中心公司。日本国株式会社英瑞80年代初进入中国,相继在南通投资17家工厂,从事纺织、漂染、印花及制成品一条龙生产。外商投资涉及电子信息、环保能源、食品加工、成衣制造、港口物流等多个领域,均取得丰厚回报。

 

    快速崛起的新东区。崇川开发区新东区地处主城区东部,规划面积33.83平方公里,紧依母城,距城市商务中心仅5分钟车程,尽得天时、地利、人和。与宁通启高速、新325国道、京沪高速、通盐高速紧密相连。东区与联通上海的苏通长江大桥仅5公里,苏通大桥的落成,使崇川开发区成功融入上海1小时经济圈,区内铁路、机场、运河等交通资源,使新东区物流更加畅捷通达。新东区是南通市区最珍贵的一块产业、商贸和生活宝地,被誉为“南通的浦东”。根据城市总体规划,新东区功能定位于南通市区东部的生产、生活、商贸中心。目前,麦德龙、同洲电子等国内外知名企业已在南通新东区扎根,并结下硕果。

未来展望

崇川经济开发区立足于“创新求突破,转型促发展”的工作方针,将启动五个概念区建设,全面推进开发区转型升级。

一、全力打造产业升级先导区。推动产业优化升级,积极抢占产业制高点,努力培育新的经济增长点。

    一是加快建设一批特色产业基地。依托崇川城区配套优势,突出特色,打造数码视讯终端制造、节能环保制造、海洋机电制造、笔记本电脑制造四个超二十亿产出的企业集群基地。

    二是优化发展一批新兴战略产业。以纳米产业发展为突破口,大力引进和培育燃料电池、薄膜太阳能电池、光电子材料和器材等潜力大、爆发力强、附加值高的新兴产业项目;以信息通信的互联网向下一代升级为突破口,积极培育以远程医疗监护、安全监视、智能电网等为代表的传感网、物联网研发和终端设备制造项目;以新医药和节能环保为突破口,加快节能锅炉、节能风机制造企业产品升级、品牌拓展,培育先进医疗设备从营销、维修、培训向研发生产、品牌制造产业链的发展。

    三是扶持培育一批旗舰龙头企业。以大项目、大企业、大集团为支撑,全力培育一批规模大、实力强,具有核心竞争力的行业排头兵,促进大型项目的开工投产,新增2-3个产出超20亿元的龙头项目。

二、全力打造新型经济示范区。推动科技创新,增强产业发展内生力,建设沿人民路科技创新产业带。

    一是丰富创新创业载体。立足体制机制突破,制订开发区科技投入计划,安排投入预算,确保在未来的经济体制下研发投入占区域国民生产总值4%以上。加快生物纳米园、生态科技园、物联网产业园建设的筹划、培育和打造,通过政府与市场互动,打造沿人民东路北侧高科技载体20万平方米。

    二是做强创新创业主体。引导存量大型企业通过上市、再融资,投入创新项目。扶持中小创新创业科技企业通过政府扶持政策和资本市场的运作,形成新的经济爆发点。

    三是集聚创新创业人才。制订区域性人才引进和激励政策,努力提高高素质人才在开发区生产建设人口中的比重,形成区域性人才集聚高地。

三、全力打造现代服务业集聚区。推动现代服务业和现代制造业良性互动,努力实现生产服务业、生活服务业同步快速增长,实现现代服务业的比重占服务业总量的60%以上,服务业从业人员在从业人员中的占比大幅提升。

    一是积极推进东区商务配套设施建设。以东区商务商业配套中心建设为重点,引进金融、服务外包、总部、会展等现代服务业,力争在2至3年内在东区的重要节点形成商务大楼、商业大厦、总部大楼等标志性建筑各三幢。

    二是积极培育和发展东区商旅文化载体。以观音山镇区改造和人民东路、外环东路等节点打造为重点,大力发展休闲购物、美食餐饮、文化创意、都市会展产业,使商旅文化产业成为经济发展新热点。

四、全力打造最宜居的东部新城区。推动城市功能完善,抓住通州市改区和南通母城城市化东扩的发展机遇,努力打造规划理念一流,基础设施完善、生态环境优美的新东区。

     一是创新城市理念。推进城市空间从平面开发向立体开发转型,城市设施从传统型向符合汽车时代的现代化转型,城市建筑从单体设计向整体设计转型,城市功能从服务本区域向服务周边转型。

     二是提升城市形象。加快对人民东路东延段南北两侧、太平路东西两侧、通富路关键节点商业商务区、科技创新区、生活配套区等重点板块、节点的建设。突出通富路与世伦路之间大面积土地的成片综合规划与开发;突出人民东路轴线与外环东路、通富路、太平路关键节点商办和城市功能性用地的项目招商和建设;突出太平路生活配套街和人民路科技创业街的开发;突出通富路与青年东路、人民东路地标性建筑的规划与开发;突出观音山市民广场和公园的建设开发;让每个项目成为精品工程,每幢建筑都为城市增光,每个社区组团都生态和谐。

     三是优化城市环境。学习和借鉴先进开发理念,落实开发区东区生态优化行动计划,发展绿色低碳经济,建设绿色建筑,构建绿色交通,倡导绿色消费。进一步加大对观音山地区水系改造和污水整治的投资力度,创建生态工业示范园区,加大通吕运河和海港引河两侧绿地的投资建设与保护。

五、全力打造和谐发展新东区。统筹推进各项事业,重视和处理好与市、区、街道、各部门在发展过程中的体制机制关系,共建共享;努力推动观音山片区城乡一体化进程,争做富民惠民示范区。

    一是加快建立和完善与区级在行政、经济、城建体制机制上的创新,最大限度地发挥各方优势和积极性,提高发展能效。

    二是探索加快观音山街道乡村城市一体化发展道路,形成互补共建共享的良性互动发展格局。


扶持政策

1、扶持创名牌方面的相关政策(通政发[2008]53号)

对象及条件: 新获国家、省、市名牌的企业。

政策:新获国家名牌企业奖金50万元,新获省名牌企业奖金10万元,新获市名牌企业奖金4万元。

2、扶持船舶产业发展的相关政策(通财企[2008]31号)

项目内容:市财政每年安排1000万元船舶产业发展专项资金,支持船舶产业集聚、公共平台建设、省级以上技术中心、推广现代造船模式、开展产品认证、支持本地化配套采购、鼓励船舶企业上规模。

对象:船舶修造企业和船舶配套企业。

政策:根据船舶企业上报的项目由市经贸委、市财政局和专家组进行认证和中介机构审计并公示确认。

申报程序:每年分二次进行申报,由区发改委企业服务科组织企业申报,汇总初审后上报市经贸委科技处最终评审,项目通过后由市财政局统一安排资金。

3、扶持企业上市的相关政策(通政发[2006]67号)

对象和条件:在南通市注册的上市公司和拟在境内外上市的企业。

政策内容:(1)企业在上市过程中,涉及两个或两个以上法人企业需要通过股份制改造或重组上市的,对并入拟上市企业的资产,在调整股权、划转资产时不变更实际控制者的,公安、财政、国土、交通、房管、工商、税务、海关等部门对土地、房产、车船、设备等权证过户手续按非交易过户处理;

2)企业在上市过程中,因审计调帐增加利润等原因而增加的税费,地方留成部分由市区财政补贴给原企业全体股东;进入上市程序后,企业年纳税额以上年纳税额为基数,以不低于15%比例环比增长的,超过15%部分的地方留成,由市财政补贴给改制后的企业。以上两项补贴最高不超过1000万元,三年内未能上市的,全额收回;

3)凡进入上市程序(与证券公司、会计事务所、律师事务所等中介机构签订合作协议进入实质运作,下同)和已上市的企业全部列为市区财源建设扶持激励的对象。企业可依据《南通市市区企业财源建设扶持激励办法》(通政办发[2006]85号)的规定享受有关政策;

4)企业在改制设立股份有限公司时,历年享受国家优惠政策形成的资本公积金,归原企业全体股东所有;

5)上市公司和拟上市企业购并企业,在办理房产、土地、车船等过户手续时,行政收费给予50%优惠。对符合国家产业发展政策并使用上市募集资金投资的项目,市有关部门优先办理各项报批手续,优先安排用地指标;

6)由财政为进入上市程序的企业垫付50%前期费用,最多不超过100万元,上市后作为补贴资金办理相关手续;企业三年内未能上市的,悉数归还;

7)上市公司和拟上市企业投资高新技术项目或进行技术改造,符合有关政策规定的,优先推荐享受国家及省贷款贴息等各类扶持资金。支持申报高新技术企业,帮助申报省级、国家级工程中心或技术中心;

8)企业发行股票、直接融资资金80%以上用于本市投资发展的,对企业主要负责人及有功人员予以奖励。其首次发行股票,融资额5亿元以下的,奖励50万元;融资额超过5亿元的,每增加1亿元增加奖励10万元。上市公司再融资,融资额2亿元以下的,奖励20万元;融资额超过2亿元的,每增加1亿元增加奖励10万元;

9)对企业通过买壳上市后将上市公司注册地迁至我市、在市内纳税的,奖励企业主要负责人及有功人员50万元。

拟上市企业和上市公司符合条件享受以上扶持政策的,由上市办出具证明,到有关部门办理相关手续。


经济运行

1、对工业经济新增长点给予扶持奖励(通经贸发[2008]30号、通财企[2008]75号)

对象:市区工商企业。

条件:实际缴纳税收总额在1000万元以上,年度销售收入超7亿元的工业企业(集团)、营业收入超15亿元的商业企业(集团);市区年度实际缴纳税收总额在300万元以上的国家级、省级、市级高新技术企业;市区年销售超过3000万元,增长20%以上,上缴地方税收50万元以上,连续三年正常经营,销售、税收持续增长的企业。

政策:经市经贸委和财政局确认后,给予一定的扶持奖励。

2、支持企业开拓市场,帮助企业平稳发展 (通财企[2009]39号)

对象:市区工业企业。

条件:参加本市组织的拓展国际市场的活动或者根据经营需求,参加行业协会或其他专业性机构组织的市外专业性会展活动

政策:对市区企业参加本市组织的拓展国际市场的交通、宣传推介等费用给予50%以上的补助,单个补助金额不超过5万元。对轻纺企业补助标准提高到80%,单个补助金额不超过10万元。对市区企业根据经营需求,参加行业协会或其他专业性机构组织的市外专业性会展活动发生的参展费(摊位费)、展位布置费等,给予最高50%的补助。对轻纺企业补助标准提高到80%。上述单个企业年度补助最高不超过15万元。


节能及循环经济

1、国家发改委优惠扶持政策(国家发改办环资[2009]618号)

对象:所有开展节能及循环经济优惠扶持政策的内外资企业。  

条件:燃煤工业锅炉(窑炉)改造,余热余压利用,节约和替代石油,电机系统节能和能量系统优化等节能技术改造项目。项目符合国家产业政策,具备完善的能量计量,统计和管理体系,实施后年可实现节能量在1万吨标准煤及以上。前置否决的项目不在申报范围内。

政策:根据资金投入大小和节约效果确定。 

2、江苏省经信委优惠扶持政策(苏财企[2008]179号、苏经贸环资[2008]861号)

对象:所有开展节能及循环经济优惠扶持政策的内外资企业。  

条件:专项资金围绕重点领域节能,以冶金、化工、建材、电力、纺织等高耗能行业和重点耗能企业为重点,推广节能技术、产品,实施节能改造工程。专项资金支持的工业节能改造项目,年节能量不低于500吨标准煤。

政策:(1)对列入节能和发展循环经济的项目,在项目竣工投产或主体设备到位后,按照不超过实际到位的技术设备投资额的20%,给予单个项目最高不超过300万元的补助;

2)对列入淘汰落后的项目,根据淘汰规模给予单个项目不超过50万元的奖励;

3)对列入执法能力建设的项目,给予不超过实际发生费用的30%、单个项目不超过100万元的补助;

4)对交通节能、绿色照明示范工程项目,给予不超过项目总投资的10%、单个项目不超过100万的补助。

3、南通市经贸委优惠扶持政策(通财企34号)

对象:(1)节约降耗、清洁生产方面。支持技术先进、科技含量高、经济效益和社会效益好的节能、节水、节材、减污方面的新技术、新产品的推广应用重点项目,包括重点耗能企业落后用能设备淘汰更新项目;

2)资源综合利用方面。以“三废”资源化为目标的产业链延伸项目:支持具有示范意义的废物、废气、废水等资源化利用、木材节约代用、电子废弃物处理以及提高专业化水平为主要内容的再生资源回收利用产业化重大项目;支持可再生能源的开发利用;

3)节能及循环经济示范工程方面。对列入省、市循环经济示范工程单位、清洁生产试点企业和节能、节水、节约资源等成效显著的先进企业的资助和奖励;

4)节能降耗和发展循环经济重大专项活动和目标责任考核奖励(具体办法另行制定);

5)经市政府批准的推进工业节能及循环经济发展的其他项目。

条件:(1)本市市区行政区域内依法登记注册,具有独立法人资格,正常经营满一年以上;

2)企业法人治理结构规范,财务管理制度健全,会计信用和纳税信用良好;

3)企业重视节能降耗和循环经济工作,能源管理制度完善,包括原始记录、计量器具、统计台帐等,定期开展教育培训;

4)申报的项目必须符合市专项资金项目申报指南要求,投资达到一定规模。项目投产后社会示范效益和经济效益明显。

政策:(1)对投资额在50万元以上的节能、节水、节材、减污等项目,根据实施项目先进性程度按实际投资额(淘汰落后设备按淘汰规模)的6%10%给予补助。属自主创新的知识产权项目,或达到国际先进且效果明显的项目按投资额的15%给予补助;

2)对投资额100万元以上的资源综合利用项目,按企业实际投资额的5%10%给予补助;

3)对节能及循环经济示范工程企业,清洁生产试点企业通过组织实施规划并完成阶段验收合格的给予4-8万元奖励;

4)节能、节水、节约资源等先进企业给予2-4万元奖励;

单个企业或单个项目的当年资助额最高不超过50万元。重大项目当年资助额最高不超过100万元,对同一项目市财政当年不重复安排资金。


民营经济


1、中小企业技术创新税收优惠(苏中小信[2008]69号)

对象:崇川区内注册的中小企业。

条件:企业开发新技术、新产品、新工艺,固定资产投资。

政策:(1)中小企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销;

2)按15%的税率征收企业所得税;

3)对投资建设属于国家鼓励发展的内外资项目,其投资总额内进口的自用设备,以及随设备进口的技术和配套件、备件,按照国家现行的有关规定,免征关税和进口环节增值税。

2、省级中小科技型企业发展专项引导资金申报(苏财企〔2008〕184号、苏中小综〔200872号)

对象:崇川区内注册的中小企业。

条件:申报技术创新项目:

1)中小企业新产品必须是新开发并取得省级及以上相关证书。同时实现批量生产,市场前景较好;

(2)中小企业产学研合作项目必须是近两年内签订共建协议,合作研发项目取得明显成效;

3)中小企业信息化建设项目,申报企业或单位应是省中小企业信息化推进工程示范单位; 

4)配套服务和提高升级项目必须是省级及以上品牌产品或为品牌产品配套的。 

申报区域重点成长型企业项目:

1)上一年度销售收入在1亿元以上4亿元以下,上缴税收在600万元以上; 

2)通过扶持,企业的销售收入增幅每年要超过30%,实现利润总额和上缴税收每年增长超过20% 

政策:(1)对中小企业技术创新项目按照不超过项目单位实际投资额的20%给予资助,最高资助金额不超过200万元;

2)对产业集聚项目按照不超过项目单位实际投资额的5%给予资助,最高资助金额不超过200万元;

(3)对区域重点成长型企业项目根据项目的技术创新、节能技改的技术设备投入额以及融资财务费用支出额的5%给予资助,当年最高资助额不超过200万元。


技术改造

1、江苏省技术改造专项资金管理办法(苏经贸投资[2005]341号、苏财企[2005]31号)

对象:江苏省境内注册,具有独立法人资格和健全财务管理机构的工业企业。

条件:经贸部门核准、备案,并能在合理工期内竣工投产或主体工程竣工。申请达产达效奖励的项目必须在项目竣工投产后经效益跟踪考核1个财政年度以上,按设计标准达产达效。

政策:省技术改造专项资金的使用分为技术设备购置补助和达产达效项目奖励。申请省技术改造专项资金补助的项目,其技术设备投资必须达到800万元以上。

1)技术设备购置补助是指在项目竣工投产或主体设备到位后,按实际到位的技术设备购置额的一定比例拨付补助资金。每个项目省补助资金总额原则上不低于50万元,不超过300万元。

2)达产达效项目奖励是指根据项目竣工后达产达效的程度给予的奖励,奖励金额不超过50万元。  

3)对同一项目当年省财政资金不重复安排。

2、市区企业重点技术改造项目专项资金管理办法(通经贸投资[2006]3号、通财企[2006]15号)

对象:南通市区内注册,具有独立法人资格和健全财务管理机构的工业企业。

条件:符合国家产业政策和《南通市技术改造专项资金导向目录》、由区及以上技术改造管理部门备案或核准的市区企业的技术改造项目。固定资产单体投资额原则上在1000万元以上,高新技术产业化项目单体投资额原则上不低于500万元,信息化、循环经济项目投资额不低于100万元。鼓励企业增加技术和设备投入,以上项目的设备投入原则上不低于项目总投资的60%

政策:市区技术改造专项资金补助种类分为五种,即竣工项目专项资金补助、达产达效项目奖励、标准厂房专项补助、特色园区建设补助及重大工业项目前期工作专项补助。

3、关于进一步加大市区工商企业发展扶持力度的意见(通经贸发[2008]300号、通财企[2008]75号)

对象:南通市区内注册,具有独立法人资格和健全财务管理机构的工商企业。

条件:对市区2008121日后核准(备案)的符合产业政策、单体投资600万元以上、设备投入占总投资60%以上的技术改造项目;对市区实际缴纳税收总额在1000万元以上,年度销售收入超7亿元的工业企业(集团)、营业收入超15亿元的商业企业(集团);市区年度实际缴纳税收总额在300万元以上的国家级、省级、市级高新技术企业;市区年销售超过3000万元,增长20%以上,上缴地方税收50万元以上,连续三年正常经营,销售、税收持续增长的企业;市区内资工业企业新增用电容量80千伏安以上的项目等。

政策:给予扶持奖励和专项资金补助。

4、市政府关于促进市区轻工、纺织企业优化发展的若干意见(通政发[2008]54号)

对象:南通市区内注册,具有独立法人资格和健全财务管理机构的轻工、纺织企业。

资金渠道:(1)市提速增效资金;(2)市技改贴息资金;(3)市大企业(集团)发展专项资金;(4)市担保业发展专项资金。

政策:(1大力推进结构调整;(2)向“专、精、特、新”方向发展;(3)积极参加各类产销衔接活动;(4)鼓励金融机构、担保机构为轻工、纺织中小企业提供金融服务;(5)加大对电力供应上的支持力度;(6)加大对科技型轻工、纺织中小企业的扶持力度;(7)加大对轻工、纺织行业的“短平快”技术改造项目的扶持。

5、崇川区关于调整“工业企业技术改造项目专项资金管理办法”的通知(崇川发改发[2009]33号)

对象:崇川区内注册,具有独立法人资格和健全财务管理机构的工业企业。

条件:需经区及区以上技术改造管理部门备案或核准,项目单位投资额原则上在200万元以上,市新技术产业化项目单位投资额原则不低于100万元,信息化项目及循环经济项目单位投资额原则上不低于50万元,以上项目的设备投入原则上不低于项目总投资的50%

政策:(1)技术改造设备补贴:按设备投资额的5%-8%给予补贴;(2)技术改造贷款贴息:按贷款金额的1%给予贴息;(3)达产达效奖励项目:根据企业入库税金增长情况,按设备投资的1-3%给予奖励。奖励金额原则上不高于当年该企业税收区既得财力部分。


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